Разрушение мифов о почтовых сумках: Закон о проволоке и ставки на спорт, объяснение

Ставки на спорт и Закон о проводах: вопросы, ответы и мифы о том, что на самом деле означает закон, и как он работает, от ученого, который знает. Подробнее на Sports Handle.

Это первая из шести историй для Sports Handle, в которых обсуждаются различные федеральные законы, которые так или иначе остаются актуальными для расширения легализованных ставок на спорт после падения Закона о защите профессиональных и любительских видов спорта (PASPA). Эта информация предназначена только для информационных и развлекательных целей. Ничто, содержащееся в этой серии, не является юридической консультацией.

Саймон из Филадельфии, штат Пенсильвания, спрашивает:

Что такое Закон о проволоке? Откуда он берется и какое отношение имеет к ставкам на спорт? Мой любимый провайдер ежедневных фэнтези работал онлайн, и они когда-либо говорили только об этом другом статуте OUIJA.

Ответ:

Отличный вопрос. Я думаю, что федеральным законом, о котором говорили операторы фэнтези, был Закон о борьбе с незаконными азартными играми в Интернете (UIGEA), о котором мы поговорим позже. Закон о проводах - это часть федерального законодательства 1961 года, созданная Комитетом Кефовера, специальной целевой группой, ответственной за изучение организованной преступности в начале 1950-х годов. Хотя этот закон был рекомендован в заключительном отчете сенатора от Теннесси Эстеса Кефовера, законопроект просуществовал около десяти лет, прежде чем администрация Кеннеди во главе с генеральным прокурором Робертом Ф. Кеннеди решила «разобраться с преступниками, хулиганами и рэкетирами».

Соответствующий (для наших целей) текст Закона о проводке, фактическое название которого - Законо передаче информации о ставках(и может потребовать нескольких прочтений), выглядит следующим образом:

Тот, кто занимается торговлей или заключением пари, сознательно использует средство проводной связи для передачи в межгосударственной или зарубежной торговле ставок или пари или информации, способствующей размещению ставок или пари на любое спортивное событие или соревнование, или для передачи телеграфное сообщение, которое дает право получателю получать деньги или кредит в результате ставок или пари или информацию, способствующую размещению ставок или пари, должно быть оштрафовано в соответствии с этим заголовком или лишено свободы на срок не более двух лет, либо и то, и другое.

Закон о проводах можно разбить как минимум на четыре элемента:

  1. Заниматься бизнесом ставок или пари;
  2. Не зря;
  3. Использование средств проводной связи;
  4. Передача ставок или пари или информации, помогающей делать ставки или пари на любое СПОРТИВНОЕ СОБЫТИЕ или соревнование.

Что касается того, почему ежедневные фэнтезийные компании не бежали от федералов в ветровках, это, вероятно, основано на сочетании нескольких факторов, которые могли затруднить судебное преследование. Во-первых, федеральная прокуратура должна будет доказать, что DFS представляет собой незаконную азартную игрулибо в штате, где были основаны игры, либо в штате, в котором находился игрок (отчасти поэтому вы не можете играть в штате Вашингтон). Во-вторых, прокуратура должна будет доказать, что конкурсы DFS были « ставками или пари» (или информацией, способствующей размещению ставок и пари). UIGEA исключает определенные квалификационные фэнтези-игры из определения ставок и пари, но также не изменяет никакие другие федеральные законы или законодательные акты штата, что делает связь между этими двумя статутами неопределенной.

В-третьих, и это, возможно, самое главное, DFS была / остается очень популярной, и крупные компании потратили миллионы на PR-кампанию, чтобы отличить себя от ставок на спорт. Тот факт, что действия выгляделии, возможно, были ближе к ставкам на спорт, чем к сезонной фантазии, не имел значения и в целом усложнял судебное преследование, поскольку вероятность осуждения была далеко не бесспорной.

Ян из Буффало, штат Нью-Йорк, спрашивает:

Что они имеют в виду, говоря «заниматься делом ставок или пари?»

Ответ:

«Бизнес…» - это обычная фраза в Кодексе США, применяемая в качестве префикса к различным видам деятельности, от таких вещей, как сантехника (5 USC 5102) и банковское дело (7 USC 2) до ставок или пари. Эта фраза встречается во многих законах об азартных играх, включая UIGEA; однако ни один статут на самом деле не определяет, что под ним подразумевалось или кто должен был быть включен. В анализе, проведенном в 2009 году Беном Хейсом и Мэтью Дж. Конильяро, они утверждали, что широкое толкование простого значения этой фразы может охватывать не только букмекеров, в том числе операторов, которые не сохраняют процент ставок.

Помимо простого текста устава, во время слушаний в Палате представителей и Сенате Конгресс указывал, что Закон о проводах был нацелен на букмекеров, «уволенных» и некоторых профессиональных игроков. Хейс и Конильяро исследовали более 190 дел, связанных с Законом о проволоке, и нашли мало полезных указаний судебной системы о том, как следует толковать эту фразу. Однако они обнаружили в своем опросе, что каждый приговор, вынесенный в соответствии с Законом о Wire Act, касался«букмекеров, профессиональных игроков, преступных организаций или лиц, связанных с такими лицами».

Итак, кто занимается пари или пари? Что ж, этот ответ не совсем ясен, мы действительно знаем, что авторы Закона о проволоке не намеревались применить эту фразу к случайным игрокам, как подробно описано в более ранней функции Sports Handle .

Рэй из Антигуа спрашивает:

Я впервые слышу о Законе о телеграфных связях… Означает ли это, что я не могу «сознательно» нарушить закон?

Ответ:

Это еще один отличный вопрос. Первая часть Закона о проволоке говорит нам, что он применяется к тем, кто занимается пари или пари. Вторая часть статута требует, чтобы обвиняемый нарушитель действовал сознательно. Это относится к важной правовой концепции, называемой mens rea, которая представляет собой концепцию психического состояния обвиняемого. Обычно закон не наказывает тех, кто действует недобровольно, но старая пословица «незнание закона не освобождает от ответственности» может иметь отношение к этому вопросу.

В деле «США против Коэна», которое касалось букмекерской конторы на Антигуа, ответчик Джей Коэн утверждал, что он не знал, что прием ставок из регионов Соединенных Штатов на его деятельность в Карибском бассейне был незаконным, и из-за этого он не мог умышленнонарушают Закон о проводах. К несчастью для Джея, Апелляционный суд второго округа не согласился с его юридическим аргументом и заявил: «имело значение только то, что Коэн сознательно совершил действия, запрещенные § 1084, а не то, что он намеревался нарушить закон». Другими словами, имело значение только то, что Коэн сознательно принимал ставки из запрещенных мест, а не то, что он знал, что принятие ставок нарушит Закон о проволоке.

Вернитесь завтра, чтобы увидеть часть II «Разрушения мифов о почтовых мешках», посвященную ставкам на спорт и федеральный закон, а также остальные вопросы и ответы о Законе о телеграфных связях.